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李书剑 应对严峻考验 守卫社区安全
发布时间:2022-08-09     

  此次河南特大暴雨对社区物业服务工作提出了严峻的挑战。万千社区物业服务工作人员奋战一线,获得了业主及社会各界的好评。

  面对灾害,如何增强服务能力、更好保护社区居民的人身和财产安全,是物业服务企业的永恒课题。为此,记者专访中国物业管理协会名誉副会长、中国物协法律政策工作委员会主任、河南正美物业服务有限公司董事长李书剑,介绍物业服务企业应对此次暴雨灾害的经验做法,并对物业服务企业如何更好地参与防灾减灾工作提出相关建议。

  此次特大暴雨对郑州物业管理行业来说是极为严峻的挑战和考验。在本次暴雨来临前,郑州市物业管理协会提前预警,通过短信、微信群和公众号等形式,提醒各会员单位做好防汛预案,筑牢防线。118论坛灾情发生后,郑州市物业管理协会联动多方社会资源捐助,为灾情严重的小区提供急需的抗灾设备。

  李书剑表示,郑州市广大物业服务企业在郑州市物业管理协会的带领下,充分部署、积极作为、勇于担当,保障了小区的安全有序。他认为,面对特大暴雨,郑州物业服务企业做到了“五有”:

  有担当。物业服务人员在遭遇暴雨侵袭、办公区停电、停水、断网等多重困境的情况下,迎难而上,坚守岗位,紧急投入抢险救援,全力保护业主财产和人身安全,这种担当作为的精神值得肯定。

  有统筹。为了把险情和损失最小化,众多物业服务企业成立防汛应急小组、防汛物资加强、重点部位加固,设备检查覆盖,对管理区域内的道路、泵房、配电室、地下车库、污水井等全面检查,及时做好业主的沟通,确保防汛有序进行。

  有效率。汛期内各家物业服务企业高度警觉、快速开展行动,开展防汛工作,并力所能及地为受灾业主提供救助和生活保障。7月22日汛情缓和,各物业服务企业纷纷开展清污(淤)泥、次生垃圾清运等工作,快速恢复园区生活秩序。

  有专业性。汛情发生后,在受限条件下,各物业服务企业筹措、整合多方资源,迅速开展排水工作,并配合市政部门恢复园区水、电供应。汛情缓解后,第一时间消毒消杀,防止灾后疫情滋生。

  有大爱。受灾情影响,多地出现停水停电现象,各物业服务企业纷纷设置临时取水点、并整合资源为业主提供瓶装水等,帮业主解决生活用水问题。正美物业等企业还联合业主,为其他受灾地区群众送去方便面等生活物资。

  “当然,本次防汛过程中也存在一些问题,需要进一步提升。”李书剑表示,一方面,物业服务企业应急能力不均衡;另一方面,物业服务企业与政府机构联动功能发挥不够,亟须建立政府主导的联动机制。

  “应对特大暴雨等极端天气要以预防为主,可以归结为,人防、物防、技防、群防。”李书剑表示,人防要落实防汛责任,明确防汛第一责任人,建立防汛工作小组,制定执行方案;物防要做好防汛物资的储备,相应设施设备的定期保养、相关安全隐患的日常排查,支撑和保障防汛工作落地;技防要制定防汛应急预案,并组织应急演练,明确人员分工、器材定位,熟悉处置方法和程序,提升人员应急抢险能力;群防要做好业主的宣传引导工作,使业主配合物业服务企业,共同努力,做好突发事件的处理。

  在往年部分城市发生的特大暴雨中,物业服务企业积累了一定的经验。李书剑认为,可以概括为以下四个方面:

  制定不同响应级别的应急预案并定期演练。应急预案大部分企业都有,但是需要根据灾害预警的严重程度和时间,细化不同响应级别的应急处理措施,并进行强化演练。

  做好物业承接检查和验收工作。从源头抓起,严格落实《物业承接查验办法》,重点改进物业共用部位、共用设施设备的现场检查和验收工作,对不符合约定或存在隐患的,书面通知建设单位,并严格开展整改和复验。

  加强日常管理和隐患排查工作。加强对管理区域内各类排水管道、设施设备排查,尤其是部分老旧小区,安全隐患更需要重点排查,防患未然。

  做好汛期法律风险防范。在防汛过程中,可能会涉及业主车辆和个人财产损失赔偿、物业服务企业财产损失赔偿、共用设施设备专项维修资金使用等法律风险问题,需要通过合理方式方法,降低风险,科学化解纠纷。

  李书剑认为,事中的“灵活应变”也很重要,需要结合汛情的实际状况,对人员进行配置、对物资进行分发。在此次特大暴雨中,不能按照常规安排人员和防汛物资。同时,要做好清淤、修复、消杀等恢复工作。为了持续提升物业服务企业的防范风险能力,还要对整个防汛工作进行复盘,及时总结本轮汛情应对中的经验教训,为防范下一轮强降雨提供借鉴。

  减少业主财产安全损失、保护居民的生命安全,不仅是物业服务企业努力的方向,也是需要全社会共同参与推动的目标。

  “物业服务企业的能力和责任是有限的。”李书剑表示,物业服务企业主要为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等服务。在合同约定范围内,对防汛相关设施设备维护、做好风险排查、防汛物资筹备、防控措施实施是物业服务企业职责所在。

  在洪涝灾害中,市政道路排洪能力饱和导致积水涌入小区、地下车库被淹,供电、供水中断等情况超出了物业服务企业的能力范畴。

  李书剑建议,物业服务企业要提升专业防控能力,降低相应的风险;做好业主的引导工作,能够在关键时刻动员业主共同参与防汛抗灾,并倡导业主通过投保参保,分散风险;将物业服务企业纳入政府防汛抗灾社会保障体系,在积极配合政府相关部门防灾减灾工作、依法依规落实相关防汛措施的同时,能够获得更多的政策和物资支持,以便实施更加高效的保障措施。

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